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VII. Derecho Administrativo y Laboral

• Tema 1. Administración Pública y Derecho. Sistemas de sometimiento de la Administración: el sistema anglosajón y el sistema continental. Singularidades del sistema español. La posición de la Administración ante los Tribunales: especial referencia a sus privilegios procesales. El principio de autotutela. Los interdictos y la Administración. Los conflictos jurisdiccionales.
• Tema 2. El sistema de fuentes del Derecho Administrativo. El Reglamento. Relaciones entre Ley y Reglamento. Reserva de ley, competencia y jerarquía normativa. El principio de inderogabilidad singular. Circulares e instrucciones: su valor. Otras fuentes del Derecho Administrativo: la costumbre y el precedente administrativo. Los principios generales del Derecho.
• Tema 3. Las Administraciones Públicas I. El régimen jurídico del Sector Público: La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Tipología de los entes públicos. Teoría de la organización administrativa. Principios de las relaciones entre las Administraciones Públicas.
• Tema 4. Las Administraciones Públicas II. La Administración General del Estado. La Administración de las Comunidades Autónomas. La Administración Local. El Sector Público Institucional. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Las Agencias. Las Autoridades independientes. La Administración Corporativa. La Administración Consultiva: el Consejo de Estado y los órganos consultivos de las Comunidades Autónomas. Las Administraciones Independientes.
• Tema 5. La Función Pública. Régimen legal. Los empleados públicos. Naturaleza y contenido de la relación funcionarial. Derechos y deberes de los funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas. Responsabilidad de los funcionarios. Conciliación de la vida laboral y familiar. Ordenación del tiempo de trabajo por razón de violencia de género.
• Tema 6. El principio de legalidad en la actuación de la Administración. Las potestades administrativas. Actividad reglada. Actividad discrecional. Conceptos jurídicos indeterminados. Los límites de la discrecionalidad y su control jurisdiccional. Especial consideración de la desviación de poder.
• Tema 7. La actuación jurídica de la Administración: pública y privada. El acto administrativo: concepto, elementos, forma, motivación, notificación y publicación. Clasificación de los actos administrativos. La obligación de resolver y el silencio administrativo. Inactividad de la Administración. Eficacia y validez de los actos administrativos: nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. La revocación de los actos y su revisión de oficio.
• Tema 8. El procedimiento administrativo común: regulación legal y principios generales. Los interesados y la lengua en el procedimiento. Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento. Modos de terminación del procedimiento. Los recursos administrativos: actos recurribles, competencia y procedimiento.
• Tema 9. Los contratos del sector público: ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Disposiciones comunes a los contratos del sector público; especial referencia al régimen de invalidez de los contratos y al recurso especial en materia de contratación. Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa.
• Tema 10. Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto, clasificación y régimen jurídico. Los principios relativos a los bienes y derechos de dominio público. Los bienes patrimoniales de la Administración: especial referencia a la Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 166/1998, de 15 de julio. La expropiación forzosa: principios reguladores, procedimiento y garantías jurisdiccionales.
• Tema 11. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones. Fundamento y requisitos. Responsabilidad por el funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. Responsabilidad del Estado por funcionamiento de la Administración de Justicia. Responsabilidad del Estado-legislador.
• Tema 12. Urbanismo y Derecho. Ordenación del territorio y ordenación urbanística. Contenido del derecho de la propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Bases del Régimen del Suelo: Situaciones básicas del suelo y Actuaciones de Transformación Urbanística. Los planes de ordenación. Iniciativa en la urbanización. Régimen de Valoraciones. Disciplina urbanística.
• Tema 13. El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza, extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa. El objeto del proceso: actividad impugnable. Examen del proceso contencioso-administrativo ordinario. Breve referencia al procedimiento abreviado y a los procedimientos especiales. Las medidas cautelares.
• Tema 14. La sentencia. Ejecución provisional y definitiva de sentencias. La extensión de los efectos de la sentencia a terceros. Recursos contra providencias y autos. Recurso ordinario de apelación. Recurso de casación y el interés casacional objetivo. Recurso de queja. Recurso de revisión.
• Tema 15. Derecho del Trabajo. Concepto y fines. Sistema de fuentes. La constitucionalización del Derecho del Trabajo. La aplicación de las normas laborales. Derecho Social de la Unión Europea. El principio de igualdad y tutela en el ámbito laboral.
• Tema 16. Convenios colectivos. La fuerza vinculante de los convenios. Convenios estatutarios y extraestatutarios. Acuerdos de empresa. Aplicación de los convenios y el principio de globalidad. Vigencia temporal y denuncia. Concurrencia de convenios. Planes de Igualdad.
• Tema 17. El contrato de trabajo. Notas definitorias. Relación laboral común y relaciones laborales especiales. El trabajo de los menores. Régimen jurídico de las personas trabajadoras extranjeras. Conciliación de la vida laboral y familiar.
• Tema 18. Modalidades de contrato laboral. Contrato indefinido, contratos temporales, formativos, a distancia: el teletrabajo, a tiempo parcial, fijo discontinuo y de relevo. Fomento del empleo de las personas con discapacidad.
• Tema 19. Prestaciones de las personas trabajadoras. Derechos y deberes. Clasificación profesional. La efectividad del principio de igualdad y la prohibición de discriminación directa e indirecta. Vacaciones, descansos y permisos. Prestación del trabajo, jornada y horario. Ordenación del tiempo de trabajo cuando se trate de personas trabajadoras que tengan la consideración de víctimas de violencia de género.
• Tema 20. Prestaciones de la empresa. Ocupación efectiva. Salario y garantías salariales, con especial mención a la igualdad retributiva entre mujeres y hombres. El Fondo de Garantía Salarial. Obligaciones de Seguridad Social y prevención de riesgos laborales. Obligaciones y responsabilidades en el sistema de trabajo por contratas. La protección de la mujer embarazada.
• Tema 21. Vicisitudes de la relación laboral: movilidad funcional, movilidad geográfica, modificación sustancial de las condiciones de trabajo, sucesión de empresa, suspensión del contrato de trabajo y excedencias. Tratamiento de la movilidad geográfica y de la suspensión del contrato para las personas trabajadoras que tengan la consideración de víctimas de violencia de género.
• Tema 22. La extinción del contrato de trabajo. Despido disciplinario. Despido colectivo. Extinción por causas objetivas, especial referencia a las faltas de asistencia al trabajo en los casos de las personas trabajadoras víctimas de violencia de género. Especial consideración de la nulidad del despido en los casos de personas trabajadoras que tengan la consideración de víctimas de violencia de género. Extinción por voluntad de la persona trabajadora: menoscabo de la dignidad de la persona trabajadora, acoso sexual y por razón de sexo, supuestos de violencia de género.
• Tema 23. Los sindicatos. Derecho de libertad sindical. La mayor representatividad sindical. Tutela de la libertad sindical. La representación de las personas trabajadoras en la empresa. Comité de empresa y delegados de personal. Secciones y delegados sindicales.
• Tema 24. Conflictos colectivos: formalización y resolución. El derecho de huelga. El cierre empresarial. Otras formas de conflicto colectivo.
• Tema 25. Concepto y principios de la Seguridad Social. La acción protectora: concepto y contenido. La enfermedad y el accidente ante la Seguridad Social. Incapacidad temporal, incapacidad permanente y sus grados. Nacimiento y cuidado del menor. Riesgo durante el embarazo y la lactancia, corresponsabilidad en el cuidado de hijos menores y familiares dependientes. Jubilación. Viudedad y orfandad. Protección de los desempleados.
• Tema 26. La Seguridad Social en materia de violencia de género. La cotización en los supuestos de suspensión con reserva al puesto de trabajo. El desempleo: situación legal, determinación del período de ocupación cotizada y compromiso de actividad. Pensión de viudedad en supuestos de separación, divorcio y nulidad matrimonial. Prestación de orfandad y compatibilidades. Prestaciones de muerte y supervivencia: concepto, impedimentos y suspensión cautelar. Incremento de las pensiones de orfandad y a favor de familiares.
• Tema 27. El proceso laboral. Principios y especialidades. Distribución de competencia entre los órganos jurisdiccionales sociales. Conciliación o mediación previa, agotamiento de la vía administrativa previa y reclamación previa. Demanda, conciliación intraprocesal y acto de juicio. La sentencia en el proceso laboral.
• Tema 28. El proceso laboral ordinario y las modalidades procesales. Especial referencia a las modalidades relativas de la tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas y a la de los derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o convencionalmente y ejercicio de los derechos de la persona trabajadora víctima de violencia de género; medidas cautelares. Régimen de recursos. La ejecución laboral.